La película de Leo Penn tiene lugar en la Alemania de los setenta, en un contexto peculiar de organización del país que se arrastraba desde la II Guerra Mundial. Desde este momento hasta la reunificación del país germano en 1990, Berlín se encontraba divido en cuatro zonas: la zona americana, la zona británica, la zona francesa y la zona soviética, cada una gobernada por el país que le otorgaba su nombre. La región soviética era conocida informalmente como Alemania del Este y se considerada miembro del Pacto de Varsovia. Por su parte, las regiones americana, francesa e inglesa formaron la Alemania Occidental y entraron a formar parte de la OTAN.
En 1978, los integrantes de la OTAN y del Pacto de Varsovia llegaron a un pacto sobre los secuestros por el cual cada región se comprometía enjuiciar y castigar a los secuestradores que aterrizaran en su territorio. En este mismo año, un ciudadano de la zona comunista secuestra un avión de pasajeros polaco que se dirigía a Berlín y lo obliga a aterrizar en territorio americano, en la Alemania Occidental, con la intención de pedir auxilio político. Desde este momento se crea un conflicto internacional entre Alemania y América que marcará el rumbo del juicio al que el secuestrador es sometido.
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